In data de 15 noiembrie 2013 a fost publicat in Monitorul Oficial Ordinul Presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei („ANRE”) nr. 80/2013 cu privire la aprobarea Conditiilor generale asociate autorizatiilor de infiintare si a licentelor de exploatare a capacitatilor de producere a energiei electrice si, dupa caz, a energiei termice produse in cogenerare.

Intrucat actul normativ reflecta dispozitiile noului Regulament de emitere a autorizatiilor si licentelor in domeniul energiei, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 48/2013 („Regulamentul”), va rugam sa aveti in vedere si Legal Alert-ul pregatit la momentul aparitiei acestor prevederi legale.

Reglementarea conditiilor generale asociate pentru licentele de producere

Mentionam ca in reglementarea anterioara nu exista un act normativ cu privire la conditiile generale pentru licente, in general, sau pentru licenta de producere a energiei electrice si, dupa caz, a energiei termice produse in cogenerare, in special. Cu toate acestea, ANRE a publicat modele pentru fiecare tip de licenta. Desi acestea nu erau aprobate in mod oficial, reprezentau pozitia generala a autoritatii si un model de informare pentru s olicitantii de licenta.

Posibilitatea de a transfera autorizatia de infiintare/licenta

Initial, conditiile-cadru privind autorizatia de infiintare aprobate prin Ordinul ANRE 12/2012 prevedeau expres ca este interzis transferul autorizatiei de infiintare catre o alta persoana fizica sau juridica, cu exceptia cazurilor in care titularul autorizatiei trecea printr-un proces de fuziune sau de divizare. Noile conditii generale ale autorizatiei de infiintare reiau prevederile Regulamentului cu privire la posibilitatea transferului acesteia catre o alta persoana fizica sau juridica, cu notificarea intentiei de transfer catre ANRE cu 60 de zile inainte de data efectiva a transferului. ANRE va emite o autorizatie provizorie operatorului economic care preia activitatea ce face obiectul autorizatiei, valabila pana la data obtinerii autorizatiei definitive, dar nu mai tarziu de 6 luni de la data emiterii acesteia. Mentionam ca licenta se va transfera in aceleasi conditii.

Cu toate ca prevederile Regulamentului si ale conditiilor generale ofera posibilitatea transferului autorizatiei/licentei, cesionarul acesteia va trebui sa parcurga intregul proces de solicitare si obtinere a unei autorizatii/licente emise de ANRE, in termen de 6 luni de la emiterea autorizatiei/licentei provizorii.

Modificari privind obligatia de informare a autoritatii competente despre schimbarile intervenite in persoana titulara a autorizatiei/licentei

Cu privire la autorizatia de infiintare, titularul este obligat sa informeze autoritatea competenta cu privire la schimbarile ce apar in persoana ce detine autorizatia (de ex. denumire, schimbarea sediului, a statutului juridic, a structurii actionariatului sau a valorii capitalului social) in termen de 30 de zile, spre deosebire de termenul de 10 zile prevazut in reglementarea anterioara. De asemenea, noua reglementare mentioneaza ca schimbarea denumirii titularului constituie si caz de modificare a autorizatiei.

In ceea ce priveste licenta de exploatare a capacitatilor energetice de producere a energiei electrice sau a energiei termice in cogenerare, titularul licentei are obligatia de a notifica ANRE cu privire la numeroase aspecte, precum:

• notificarea cu 60 de zile lucratoare inainte a intentiei de efectuare de operatiuni in urma carora se vor transmite activele corporale destinate activitatilor autorizate prin licenta;
• notificarea in termen de 8 zile a oricarui fapt ce constituie incalcare a Conditiilor licentei, cazul decaderii, incapacitatii sau falimentului titularului, incetarea concesiunii sau a locatiunii capacitatii energetice, precum si pierderea titlului legal asupra imobilelor unde sunt amplasate capacitatile energetice;
• notificarea in termen de 30 de zile de la producerea acestora a modificarilor de apar in statutul titularului de licenta (fuziune, divizare, transformare, schimbare a denumirii, a actionariatului, a capitalului social sau a patrimoniului);
• notificarea in termen de 10 zile de la producere a schimbarii reprezentantului legal sau a datelor de contact;
• notificarea in termen de 8 zile de la aparitia unui caz de anulare de catre emitent sau de expirare a valabilitatii unuia dintre actele care au stat la baza acordarii licentei si care conduce la imposibilitatea desfasurarii activitatilor permise de licenta sau la respectarea conditiilor acesteia

Se reglementeaza expres, pentru clarificare, ca schimbarea sediului, datelor de contact, a structurii actionariatului, valorii capitalului social sau a patrimoniului nu constituie motive pentru modificarea licentei.

Garantii financiare constituite de titularii de licenta

Se reglementeaza valoarea garantiilor financiare pe care titularii de licenta au obligatia sa le constituie in baza Legii 123/2012 a energiei electrice si a gazelor naturale. Astfel, pe durata de valabilitate a licentei, titularul constituie si mentine o garantie financiara prin care sa se asigure desfasurarea continua a activitatii pentru care s-a acordat licenta, ce va reprezenta 1‰ din valoarea activelor aferente activitatilor ce fac obiectul licentei, dar nu mai putin de 1% din valoarea cifrei de afaceri anuale aferente activitatilor ce fac obiectul licentei.

Indeplinirea acestei obligatii va putea fi verificata de ANRE, in orice moment, pe intreaga durata de valabilitate a licentei si dovedita de titular prin documente ce sustin constituirea si mentinerea acesteia.

Autori:

Alexandru Reff  – Avocat, Reff si Asociatii

+40 21 207 52 48; areff@deloittece.com

Georgiana Singurel – Avocat, Reff si Asociatii

+40 21 207 52 86; gsingurel@deloittece.com